Milli E?itim Bakanl??? E?itim Müfetti?leri Yönetmeli?ini 01.03.2022 tarihinde k?saca incelemi? ve konu hakk?nda bir yaz? kaleme alm??t?k. Yaz?m?z? okumak için TIKLAYINIZ.

E?itim Bir Sen konu hakk?nda a?a??daki duyuru yapm??t?r;

1.3.2022 tarihli ve 31765 say?l? Resmî Gazete’de yay?mlanan Millî E?itim Bakanl??? E?itim Müfetti?leri Yönetmeli?i ile Bakanl?k ta?ra te?kilat? il tefti? aya??nda Temmuz 2021 tarihinde gerçekle?tirilen de?i?iklik üzerine, e?itim müfetti?leri ba?kanl?klar?n?n kurulu? ve görevleri ile e?itim müfetti?lerinin atanmalar?, görevlendirilmeleri, görev, yetki ve sorumluluklar? ile çal??ma usul ve esaslar? düzenlenmi?tir.

-Yönetmeli?e göre, e?itim müfetti?leri, yaz?l? ve sözlü veya KPSS sonucuna göre atamas? yap?lacak adaylar için sadece sözlü s?navdan olu?an yar??ma s?nav? sonucuna göre atanacaklar.

Yaz?l? s?nava adayl?k ve sözle?meli ö?retmenlik süresi dâhil olmak üzere s?nav ba?vurusunun son günü itibar?yla ö?retmenlikte sekiz y?l ve daha fazla hizmeti bulunmak ?art?yla hâlen Bakanl?k ö?retmen kadrolar?nda görev yapanlar veya en az dört y?ll?k lisans e?itimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisadi ve idari bilimler, iktisat ve i?letme fakülteleri veya bunlara denkli?i Yüksekö?retim Kurulu taraf?ndan kabul edilen yurt içi ve yurt d???ndaki yüksekö?retim kurumlar?ndan mezun olanlar kat?labilecektir.

Adayl?k ve sözle?meli ö?retmenlik süresi dâhil olmak üzere ö?retmenlikte sekiz y?l ve daha fazla hizmeti bulunanlar bak?m?ndan, en az üç y?l Bakanl??a ba?l? resmî e?itim kurumlar?nda görev yapm?? olmak ?art? aranmaktad?r.

Yaz?l? s?nav için yar??ma s?nav?n?n yap?ld??? y?l?n Ocak ay?n?n birinci günü itibar?yla otuz be? ya??n? doldurmam?? olmak gerekmektedir.

E?itim müfetti? yard?mc?l???na atananlar 3 y?ll?k bir yeti?tirme süresinin ard?ndan yeterlik s?nav?yla e?itim müfetti?li?ine atanacaklard?r.

Yaz?l? ve sözlü s?navda ba?ar? puan? 100 üzerinden 70 puan olarak belirlenmi?tir.

-E?itim müfetti?lerinin atama ve yer de?i?tirmelerine esas olmak üzere, ekonomik ve sosyal yönden geli?mi?lik düzeyi ile hizmet gereklerinin kar??lanmas? bak?m?ndan birbirlerine benzerlik gösteren iller grupland?r?larak be? hizmet bölgesine ayr?lm??t?r.

E?itim müfetti?leri, her bir hizmet bölgesinde yönetmelikle belirlenen zorunlu çal??ma süresi kadar çal??arak bölge hizmetlerini yerine getireceklerdir.

Bulunduklar? hizmet bölgesi için öngörülen bölge hizmetini tamamlayacak olanlar?n görev yerleri, bölge hizmetini yapmad?klar? hizmet bölgelerinden birine olacak ?ekilde de?i?tirilecektir. E?itim müfetti?lerinin yer de?i?tirme suretiyle yap?lacak atamalar?, tercihleri de dikkate al?narak puan üstünlü?üne göre gerçekle?tirilecektir.

Hizmet puan?; e?itim müfetti?i ve e?itim müfetti? yard?mc?lar?n?n, görev yapt?klar? illerde e?itim müfetti?i ve/veya e?itim müfetti? yard?mc?s? olarak geçen hizmet sürelerinin her bir y?l? için yönetmelik ekinde yer alan Hizmet Bölgeleri, Bölgelere Dâhil ?ller ve Puan De?erleri Formu’nda belirlenen puan?n, o hizmet bölgesinde yer alan illerdeki çal??ma süreleri ile çarp?m?yla hesaplanacakt?r. Hizmet puan? en dü?ük 12 (Ankara, ?zmir), en yüksek 32 (Hakkâri) olarak belirlenmi?tir.

Bu kapsamda görev yerleri de?i?tirilecek e?itim müfetti?leri, bölge hizmetini yapmad?klar? hizmet bölgeleri ile s?n?rl? olmak kayd?yla duyurusu yap?lan illerin tamam?n? öncelik s?ras?na göre tercih etmek suretiyle ba?vuruda bulunacaklard?r. Ba?vuruda bulunan e?itim müfetti?lerinin atamalar?, atanmak istedikleri ilin e?itim müfetti?i ihtiyac? s?n?rl?l???nda tercihleri de dikkate al?narak hizmet puan? üstünlü?üne göre ilgili y?l?n en geç 20 Temmuz tarihinde sonuçland?r?lacak ?ekilde Personel Genel Müdürlü?ü’nce belirlenecek takvim çerçevesinde yap?lacakt?r.

E?itim müfetti?lerinin, ayn? ilde kesintisiz çal??ma süreleri sekiz y?lla s?n?rland?r?lmaktad?r.

?lgili y?l?n 1 Eylül tarihi itibar?yla bulunduklar? ilde kesintisiz sekiz y?l süre ile görev yapan e?itim müfetti?lerinin görev yerleri, bulunduklar? ilin dâhil oldu?u hizmet bölgesindeki duyurusu yap?lan di?er illerden birine ya da istemeleri hâlinde bulunduklar? hizmet bölgesinin d???ndaki duyurusu yap?lan di?er hizmet bölgelerindeki illerden birine olacak ?ekilde de?i?tirilecektir.

Bulunduklar? ilde iki y?ll?k çal??ma süresini tamamlayanlardan; (a) bölge hizmetini tamamlamam?? olan e?itim müfetti?leri bulunduklar? hizmet bölgesi ile s?n?rl? olmak kayd?yla duyurusu yap?lan illerden en fazla be? il tercih etmek suretiyle, (b) bölge hizmetini tamamlayan e?itim müfetti?leri, duyurusu yap?lan illerden en fazla yirmi il tercih etmek suretiyle yer de?i?ikli?i ba?vurusu yapabileceklerdir.

E?itim müfetti? yard?mc?lar?n?n e?itim müfetti?li?ine atanana kadar bulunduklar? ayn? ilde görev yapmalar? esast?r.

Yer de?i?tirmelere esas hizmet süreleri, yönetmeli?in yürürlü?e girdi?i tarih itibar?yla ba?layacakt?r.

-Maarif müfetti?i olarak görev yapmakta iken, e?itim müfetti?i unvan?n? alanlar bir defaya mahsus olmak üzere bulunduklar? ilde çal??malar? gereken görev sürelerine bak?lmaks?z?n ilk yer de?i?tirme döneminde yer de?i?tirme iste?inde bulunabileceklerdir.

E?itim müfetti?leri ve yard?mc?lar?, ildeki her derece ve türden resmî ve özel örgün ve yayg?n e?itim kurumlar? ile özel ö?renci bar?nma hizmetleri kurumlar?n?n rehberlik, i? ba??nda yeti?tirme, denetim, izleme ve de?erlendirme, ara?t?rma, inceleme, soru?turma ve ön inceleme çal??malar?n? yürüteceklerdir.

Yönetmelikle rehberlik ve denetim hizmetlerinin temel ilkeleri ile hizmet çe?itleri, kapsam? ve uygulamas? ayr? ayr? tan?mlanm??t?r.

Yönetmelik, hukuka ve kanuna ayk?r? oldu?u kadar e?itime zarar verici sonuçlar do?uracak hükümler ihtiva etmektedir

-E?itim müfetti?li?i yar??ma s?nav?na kat?lacak adaylarda, 35 ya??n? doldurmam?? olma ?art? aranmakta ise de bu ?art?n kanuni bir dayana?? olmad??? gibi kanunilik ilkesine ayk?r? bir ?ekilde yönetmelikle bir mesle?e giri?te ya? s?n?r? konulmas? hukuka ayk?r?d?r.

E?itim müfetti? yard?mc?lar?n?n yeti?tirilme süresi olan üç y?ll?k sürenin hesab?nda, ayl?ks?z izinler ile toplam üç ay? a?an hastal?k ve refakat izinlerinin dikkate al?nmamas?, kanuni bir hakk?n kullan?m? nedeniyle kamu görevlisinin cezaland?r?lmas? anlam?na gelmektedir.

Zorunlu çal??ma yükümlülü?ü ?eklindeki kamu personelini mevzuat zoruyla bir hizmet yerine raptetme anlay???n?n halen etkisini sürdürdü?ü görülmektedir. Nitekim e?itim müfetti?leri için de zorunlu bölge hizmeti ve bölge hizmetine ba?l? zorunlu yer de?i?ikli?i öngörülmü?tür. Kamu hizmetinin yeteri say?da personelle gördürülmesi ne derece bir gereklilik ise kamu personelinin ayn? zamanda evrensel hukuk ve anayasadan do?an temel haklara sahip birer vatanda? oldu?u gerçe?inin kabul edilerek zorlama yerine cezbi tedbirlere ba?vurulmas? da ayn? ölçüde bir gerekliliktir.

-Yönetmelikle e?itim müfetti?leri ve e?itim müfetti? yard?mc?lar?, görevleri s?ras?nda kamu kurum ve kurulu?lar? ve kamuya yararl? dernekler ile gerçek ve tüzel ki?ilerden gerekli yard?m, bilgi, evrak, kay?t ve belgeleri istemeye yetkili olup kanuni engel bulunmad?kça bu talebin yerine getirilmesi zorunlu k?l?nm?? ise de bu hükmün 652 say?l? KHK veya 1 say?l? Cumhurba?kanl??? Kararnamesi’nin (Millî E?itim Bakanl???’na ili?kin hükümlerinde) kanunî bir dayana?? bulunmamaktad?r. Kanunî bir dayanak olmaks?z?n yönetmelik hükmüyle denetim, izleme ve de?erlendirme ile inceleme, soru?turma, ön inceleme çal??malar?na tabi olmayan gerçek ve tüzel ki?ilerden bilgi ve belge istenilmesi kanunilik ilkesine ayk?r?d?r. Yine yönetmelikle denetim, izleme ve de?erlendirme ile inceleme, soru?turma, ön inceleme çal??malar?na tabi olan gerçek ve tüzel ki?ilerin, gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri talep edildi?i takdirde ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrak? ve ayniyat? ilk talep hâlinde göstermek, say?lmas?na ve incelenmesine yard?mc? olmakla mükellef olduklar? hüküm alt?na al?nm??t?r. Gerçek ki?ilerin gizli bilgileri ile tüzel ki?ilerin ticari bilgilerinin ibraz? zorunlulu?unun getirilmi? olmas?, özel hayat?n gizlili?i ve ki?isel verilerin korunmas? hakk?na ayk?r?l?k te?kil etmektedir. Nitekim Anayasa Mahkemesi 14.2.2013 tarihli ve 2011/150 Esas 2013/30 Karar say?l? karar?nda ayn? yönde sa?l?k denetçilerine verilen yetki hükmünü, “özel hayat?n gizlili?i ve ki?isel verilerin korunmas? hakk?na ili?kin olarak kanun hükmünde kararname ile düzenleme yap?lmas?n?n mümkün olmad???” gerekçesiyle iptal etmi?tir.

E?itim müfetti?lerinin görev ve sorumluluklar?n?n yönetmelikte yeniden ancak daha ayr?nt?l? bir ?ekilde tan?mland??? görülmektedir. E?itim müfetti?leri rehberlik, i? ba??nda yeti?tirme, denetim, izleme ve de?erlendirme, ara?t?rma, inceleme, soru?turma ve ön inceleme çal??malar?n? yapmak gibi çok geni? ve derin birden fazla alanda sorumlu k?l?nm??lard?r. Ancak e?itim sistemimizin as?l ihtiyac?, tefti?in rehberlik aya??n?n desteklenmesi ve bu suretle e?itimin niteli?inin art?r?lmas? iken, yönetmelikte rehberlikten çok denetim aya??na vurgu yap?ld???, yönetmeli?in denetim eksenli bir bak?? aç?s?yla kaleme al?nd??? görülmektedir.

Bakanl?kça sekiz y?l önce uygulamas?na son verilen ders denetimi yönetmeli?in 65. maddesiyle geri gelmi?tir. 15-30 dakikal?k zaman diliminde “Ö?retmenin alan?ndaki yeterlili?inin; haz?rl?k ve planlama, uygun ö?retim yöntem ve tekniklerini kullanabilme, etkinliklere yer verebilme, ölçme ve de?erlendirme, s?n?f yönetimi ve pedagojik esaslara uygunluk durumu ile ö?rencilerin ö?retim program?nda öngörülen kazan?mlara ula?ma düzeyinin incelenip de?erlendirilmesinin” adaletle ve etkili düzeyde sa?lanamayaca?? aç?kt?r. Hâkimin duru?ma esnas?nda veya doktorun ameliyat s?ras?nda ya da hasta muayene ederken denetlenmesi nas?l mümkün de?ilse ö?retmenlerin de ders esnas?nda denetlenmesi mümkün de?ildir.

-Denetleyen ile denetlenen aras?nda duvarlar ören, güvensizlik olu?turan, çat??ma alan?na dönü?en soru?turma rolü ile rehberlik rolleri birbirinden ayr?lmal?d?r. Rehberlik yapan?n soru?turma, soru?turma yapan?n da rehberlik yapmamas? esas? yerle?melidir. Kariyer meslek mensuplar? olarak kabul edilen il e?itim müfetti?lerinin asli görevi rehberlik olmal?, kendilerine soru?turma görevi verilmemelidir. Ancak yay?mlanan yönetmelikte soru?turma, rehberlik, denetim, inceleme, ara?t?rma, öz de?erlendirme gibi çok say?da kavram görev olmaktan çok bir yük olarak e?itim müfetti?lerine tevdi edilmi?tir.

Ö?retmenlerin Statüsü Tavsiyesinde (ILO/UNESCO-Uluslararas? Çal??ma Örgütü/BM E?itim, Bilim ve Kültür Örgütü) yer alan, “Her tefti? ve denetim sistemi, mesleksel görevlerinin yerine getirilmesinde ö?retmenleri özendirici (destekleyici) ve onlara yard?m edici biçimde tasarlanmal? ve ö?retmenlerin özgürlü?ünü, giri?kenli?ini ve sorumlulu?unu s?n?rlamaktan kaç?nmal?d?r” hükmü çerçevesinde denetleyen ile denetlenen ili?kisinin, ast üst hiyerar?isinden kurtar?larak aç?k diyalog ve e?itler aras?nda etkili ileti?im sürecine dönü?türülmesi hedeflenmelidir.

-Yönetmelikle e?itim kurumlar?nca her y?l öz de?erlendirme yap?lmas? ve öz de?erlendirme raporunun bir örne?inin e?itim müfetti?leri ba?kanl???na gönderilmesi gerekti?i hüküm alt?na al?nm??t?r. Ancak e?itim kurumlar?n?n öz de?erlendirme yapmas? yükümlülü?üne dair, 1739 say?l? Millî E?itim Temel Kanunu, 652 say?l? KHK ve 1 say?l? Cumhurba?kanl??? Te?kilat? Hakk?nda Cumhurba?kanl??? Kararnamesi’nde hiçbir hüküm yer almamakta olup, yönetmelik düzenlemesi kanunilik ilkesine ve hukuka ayk?r?d?r. Yine denetimlerde yetersiz olduklar? tespit edilen resmî kurumlar?n denetim bulgular?na göre bir y?l sonra tekrar denetim kapsam?na al?naca??; e?itim ö?retim aç?s?ndan riskli oldu?u belirlenen kurumlar?n geli?im süreci izlemeye al?naca??, riskler ortadan kalkana kadar s?k aral?klarla gerekli rehberlik yap?laca?? ve gerekti?inde yapt?r?mlar uygulanaca?? ifade edilmi?tir. Ancak yapt?r?m?n muhatab?n?n kim olaca?? konusundaki belirsizlik bir yana, hiçbir kanunî dayana?? olmaks?z?n denetim bulgular?ndan hareketle e?itim kurumlar? yöneticisi, ö?retmenleri veya e?itim çal??anlar?na yapt?r?m uygulanmas? hukuka ve kanuna ayk?r?d?r.

E?itimde yüksek performans sergileyen ülkelerde oldu?u gibi, okullar?n zay?f yönlerini iyile?tirmek, güçlü yönlerini ve geli?im alanlar?n? tan?mlamak, bir bütün olarak okullar?n niteli?ini art?rmak; ö?retmenlerin moral motivasyonlar?n?n art?rt?lmas?na ve sürekli mesleki geli?imlerine katk?da bulunmak e?itim denetiminin varl?k sebebi olmal?d?r. Yönetmelik, bu hâliyle bu amac? sa?layamayacakt?r.

E?itim-Bir-Sen olarak, ba?ta e?itim müfetti?li?i yar??ma s?nav?na ba?vuruda aranan 35 ya? ?art? olmak üzere, yönetmeli?in hukuka ve kanuna ayk?r? unsurlar?n? yarg?ya ta??yaca??z.