Tweet |
Bilindiği gibi 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda memurlar için ödül ve cezalar düzenlenmiştir.
İdarenin Takdir Hakkı Sınırlıdır
Haklarında adli veya idari bir soruşturma yapılan memurun hangi hallerde görev yaptığı yerde kalmasında sakınca görüleceği açıkça belirtilmeli, idareye keyfi ve sınırsız takdir hakkı bırakılmamalıdır. İdarelerin takdir haklarının sınırları çizilmeli ve hangi durumlarda sakınca bulunduğu açık ve net bir biçimde belirtilmelidir. Maalesef böyle bir düzenlemede bulunmadığı için uygulamada çok sayıda mağduriyet yaşanmaktadır.
Bir Suça İki Ceza Verilemez
Disiplin hukukunda memura bir suç için iki ceza verilemez. Fakat memurlarımız şunu göz ardı etmemelidir: Memur aynı suçtan dolayı hem adli ceza hem de disiplin cezası alabilir. Fakat bir suçtan iki ayrı disiplin cezası verilemez. Bu durum onlarca İdare Mahkemesi kararıyla sabittir. Fakat biz burada İdare Mahkemelerinin kararlarını ele almayacak, DANIŞTAY 2. DAİRESİNİN 2009/3951 E.. 2012/6310 K SAYILI KARARI üzerinden gitmeye çalışacağız.
Hukuki Bakış
Soruşturma geçiren memurlara sıklıkla görev yeri değişikliği uygulanmaktadır. Geçirdiği soruşturma sonucunda ceza alan memurun görev yerinin de isteği dışında değiştirilmesi, aynı fiilden dolayı iki kez ceza verilemeyeceği kuralına aykırıdır. Günümüzde bir nevi sürgün aracı olarak kullanılan bu uygulama sebebiyle çok sayıda memur mağdur olmaktadır. İsnat edilen fiilin ağırlığına ya da sübut bulup bulmadığına bakılmaksızın soruşturma geçiren her memurun idarenin keyfi takdir hakkıyla isteği dışında görev yerinin değiştirilmesi, soruşturma konusu fiil ile soruşturmanın sonuçları arasında orantısızlık oluşturmaktadır.
Yer Değişikliği Bir Cezadır
Unutulmamalıdır ki idarenin kendi inisiyatifiyle işlendiği iddia edilen bir suçtan dolayı memurun görev yerini değiştirmesi de bir cezadır ve bu fiili durumla memur cezalandırılmış olmaktadır. Bu durum bir suça iki ceza verilemez ilkesine aykırılık oluşturmaktadır.
İki Cezaya Danıştay Ne Diyor?
DANIŞTAY 2. DAİRESİ 2009/3951 E.. 2012/6310 K SAYILI KARARINDA; "Anılan maddelerle idarelere, kamu görevlilerinin kurum içinde veya başka yerlerdeki kadrolara atanmaları konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de, idarelere tanınan takdir yetkisinin kullanımının mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu ve bu açıdan yargı denetimine tabi bulunduğu, ancak sözü edilen takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde bu durumun dava konusu idari işlemin sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği hususu yerleşmiş yargısal içtihatlarla kabul edilmiştir.
Memurların atanmasında aranan kamu yararı ve hizmet gerekleri kıstasının sebebi olarak gösterilen eylemler ve bu eylemlerin karşılığı olarak verilen cezaların ağırlık ve niteliğinin de göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerekmekte olup, dava konusu işlemin sebebi olarak gösterilen ve yukarıda izahına yer verilen soruşturma raporunda bahsi geçen eylemlerin, bu nitelik ve ağırlıkta bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Bu durumda, soruşturma konusu fiillerin sadece disiplin cezasını gerektirecek bir mahiyet taşıması, davacının geçmiş hizmetlerinin ve sicillerinin olumlu olması ve söz konusu fiiller nedeniyle Kurumun zarara uğratıldığı yolunda herhangi bir tespitin bulunmaması hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının A tipi bir okuldan şehir merkezine uzak mesafedeki C tipi bir okula, naklen atanmasını gerektirecek nitelik ve ağırlıkta olmaması nedeniyle dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka uyarlık ve davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır."
diyerek memura verilen hem yer değişikliği hem de disiplin cezasının birlikte uygulanmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. memurdavalari.com/ÖZEL
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Galatasaray | 34 | 30 | 1 | 3 | 80 | 21 | 93 | +59 |
2 | Fenerbahçe | 34 | 28 | 1 | 5 | 89 | 31 | 89 | +58 |
3 | Trabzonspor | 34 | 18 | 12 | 4 | 60 | 45 | 58 | +15 |
4 | Beşiktaş | 35 | 16 | 13 | 6 | 48 | 42 | 54 | +6 |
5 | Başakşehir FK | 34 | 15 | 12 | 7 | 46 | 39 | 52 | +7 |
6 | Alanyaspor | 35 | 12 | 10 | 13 | 50 | 47 | 49 | +3 |
7 | Kasımpaşa | 34 | 14 | 13 | 7 | 56 | 59 | 49 | -3 |
8 | Çaykur Rizespor | 35 | 14 | 14 | 7 | 47 | 54 | 49 | -7 |
9 | Sivasspor | 34 | 12 | 10 | 12 | 41 | 45 | 48 | -4 |
10 | Antalyaspor | 34 | 11 | 11 | 12 | 39 | 42 | 45 | -3 |
11 | Adana Demirspor | 34 | 9 | 11 | 14 | 49 | 47 | 41 | +2 |
12 | Kayserispor | 34 | 11 | 13 | 10 | 39 | 48 | 40 | -9 |
13 | MKE Ankaragücü | 35 | 8 | 12 | 15 | 43 | 46 | 39 | -3 |
14 | Samsunspor | 34 | 10 | 15 | 9 | 37 | 44 | 39 | -7 |
15 | Fatih Karagümrük | 34 | 9 | 16 | 9 | 41 | 43 | 36 | -2 |
16 | Konyaspor | 34 | 8 | 14 | 12 | 34 | 48 | 36 | -14 |
17 | Gaziantep FK | 34 | 9 | 18 | 7 | 39 | 54 | 34 | -15 |
18 | Hatayspor | 34 | 7 | 15 | 12 | 38 | 48 | 33 | -10 |
19 | Pendikspor | 34 | 7 | 18 | 9 | 38 | 70 | 30 | -32 |
20 | İstanbulspor | 34 | 4 | 23 | 7 | 26 | 67 | 16 | -41 |
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Eyüpspor | 32 | 23 | 6 | 3 | 73 | 28 | 72 | +45 |
2 | Göztepe | 32 | 20 | 6 | 6 | 56 | 19 | 66 | +37 |
3 | Sakaryaspor | 32 | 16 | 7 | 9 | 48 | 33 | 57 | +15 |
4 | Çorum FK | 32 | 16 | 9 | 7 | 53 | 33 | 55 | +20 |
5 | Kocaelispor | 32 | 16 | 9 | 7 | 48 | 36 | 55 | +12 |
6 | Bodrumspor | 32 | 14 | 7 | 11 | 39 | 21 | 53 | +18 |
7 | Boluspor | 32 | 14 | 10 | 8 | 31 | 33 | 50 | -2 |
8 | Bandırmaspor | 32 | 12 | 9 | 11 | 47 | 30 | 47 | +17 |
9 | Gençlerbirliği | 32 | 12 | 9 | 11 | 37 | 32 | 47 | +5 |
10 | Erzurumspor FK | 32 | 12 | 9 | 11 | 30 | 28 | 44 | +2 |
11 | Keçiörengücü | 32 | 10 | 13 | 9 | 32 | 40 | 39 | -8 |
12 | Manisa FK | 32 | 8 | 11 | 13 | 39 | 38 | 37 | +1 |
13 | Ümraniyespor | 32 | 10 | 15 | 7 | 36 | 46 | 37 | -10 |
14 | Şanlıurfaspor | 32 | 8 | 14 | 10 | 29 | 36 | 34 | -7 |
15 | Tuzlaspor | 32 | 8 | 14 | 10 | 32 | 46 | 34 | -14 |
16 | Adanaspor | 32 | 9 | 17 | 6 | 25 | 45 | 33 | -20 |
17 | Altay | 32 | 5 | 24 | 3 | 15 | 73 | 9 | -58 |
18 | Giresunspor | 32 | 2 | 26 | 4 | 15 | 68 | 7 | -53 |
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Esenler Erokspor | 35 | 25 | 5 | 5 | 77 | 29 | 80 | +48 |
2 | Van Spor FK | 35 | 24 | 5 | 6 | 63 | 34 | 78 | +29 |
3 | Bucaspor 1928 | 35 | 20 | 5 | 10 | 51 | 24 | 70 | +27 |
4 | 1461 Trabzon FK | 35 | 20 | 6 | 9 | 66 | 35 | 69 | +31 |
5 | Yeni Mersin İdman Yurdu | 35 | 16 | 9 | 10 | 48 | 31 | 58 | +17 |
6 | Ankaraspor | 35 | 15 | 8 | 12 | 42 | 32 | 57 | +10 |
7 | Karacabey Belediye Spor | 35 | 13 | 10 | 12 | 42 | 34 | 51 | +8 |
8 | Beyoğlu Yeniçarşıspor | 35 | 14 | 14 | 7 | 44 | 37 | 49 | +7 |
9 | Ankara Demirspor | 35 | 14 | 16 | 5 | 38 | 44 | 47 | -6 |
10 | Diyarbekir Spor | 35 | 12 | 14 | 9 | 38 | 38 | 45 | 0 |
11 | Kırklarelispor | 35 | 11 | 13 | 11 | 32 | 38 | 44 | -6 |
12 | Altınordu | 35 | 10 | 13 | 12 | 42 | 36 | 42 | +6 |
13 | Hes İlaç Afyonspor | 35 | 10 | 13 | 12 | 24 | 34 | 42 | -10 |
14 | Serik Belediyespor | 35 | 10 | 15 | 10 | 29 | 39 | 40 | -10 |
15 | Nazilli Belediyespor | 36 | 11 | 16 | 9 | 38 | 57 | 39 | -19 |
16 | Zonguldak Kömürspor | 35 | 10 | 17 | 8 | 38 | 56 | 35 | -18 |
17 | Kırşehir Futbol SK | 35 | 5 | 22 | 8 | 34 | 71 | 23 | -37 |
18 | Bursaspor | 35 | 5 | 22 | 8 | 25 | 64 | 20 | -39 |
19 | Adıyaman FK | 35 | 3 | 25 | 7 | 24 | 62 | 16 | -38 |
Takım | O | G | M | B | A | Y | P | AV | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Kepezspor FAŞ | 28 | 22 | 2 | 4 | 67 | 18 | 70 | +49 |
2 | Aliağa Futbol A.Ş. | 28 | 19 | 0 | 9 | 60 | 18 | 66 | +42 |
3 | Ayvalıkgücü Belediyespor | 28 | 15 | 6 | 7 | 40 | 25 | 52 | +15 |
4 | 52 Orduspor FK | 28 | 14 | 7 | 7 | 40 | 28 | 49 | +12 |
5 | İnegöl Kafkas GK | 28 | 13 | 7 | 8 | 37 | 30 | 47 | +7 |
6 | Edirnespor | 28 | 13 | 10 | 5 | 45 | 28 | 44 | +17 |
7 | Mardin 1969 Spor | 28 | 12 | 11 | 5 | 40 | 34 | 41 | +6 |
8 | K.Çekmece Sinopspor | 28 | 10 | 10 | 8 | 41 | 31 | 38 | +10 |
9 | Karabük İdmanyurdu Spor | 28 | 10 | 13 | 5 | 27 | 44 | 35 | -17 |
10 | Artvin Hopaspor | 28 | 9 | 12 | 7 | 33 | 29 | 34 | +4 |
11 | Talasgücü Belediyespor | 28 | 10 | 14 | 4 | 34 | 45 | 34 | -11 |
12 | Kırıkkalegücü FK | 28 | 8 | 15 | 5 | 31 | 42 | 29 | -11 |
13 | Gümüşhanespor | 28 | 4 | 14 | 10 | 25 | 49 | 22 | -24 |
14 | Malatya Arguvanspor | 28 | 3 | 21 | 4 | 21 | 57 | 13 | -36 |
15 | Tarsus İdman Yurdu | 28 | 2 | 22 | 4 | 20 | 83 | 10 | -63 |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
04/05/2024 | İstanbulspor | vs | Adana Demirspor |
04/05/2024 | Kayserispor | vs | Fatih Karagümrük |
04/05/2024 | Samsunspor | vs | Trabzonspor |
05/05/2024 | Başakşehir FK | vs | Kasımpaşa |
05/05/2024 | Galatasaray | vs | Sivasspor |
05/05/2024 | Gaziantep FK | vs | Hatayspor |
06/05/2024 | Antalyaspor | vs | Pendikspor |
06/05/2024 | Konyaspor | vs | Fenerbahçe |
12/05/2024 | Adana Demirspor | vs | Gaziantep FK |
12/05/2024 | Alanyaspor | vs | Beşiktaş |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
04/05/2024 | Eyüpspor | vs | Göztepe |
05/05/2024 | Altay | vs | Adanaspor |
05/05/2024 | Bandırmaspor | vs | Keçiörengücü |
05/05/2024 | Bodrum FK | vs | Kocaelispor |
05/05/2024 | Çorum FK | vs | Şanlıurfaspor |
05/05/2024 | Gençlerbirliği | vs | Giresunspor |
05/05/2024 | Manisa FK | vs | Boluspor |
05/05/2024 | Sakaryaspor | vs | Tuzlaspor |
05/05/2024 | Ümraniyespor | vs | Erzurumspor FK |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
04/05/2024 | Adıyaman FK | vs | Hes İlaç Afyonspor |
04/05/2024 | Altınordu | vs | Ankaraspor |
04/05/2024 | Ankara Demirspor | vs | Yeni Mersin İdman Yurdu |
04/05/2024 | Beyoğlu Yeniçarşıspor | vs | Karacabey Belediye Spor |
04/05/2024 | Bucaspor 1928 | vs | Diyarbekir Spor |
04/05/2024 | Bursaspor | vs | Van Spor FK |
04/05/2024 | Kırklarelispor | vs | Zonguldak Kömürspor |
04/05/2024 | Kırşehir Futbol SK | vs | 1461 Trabzon FK |
04/05/2024 | Serik Belediyespor | vs | Esenler Erokspor |
04/05/2024 | Beyoğlu Yeniçarşıspor - Karacabey Belediye Spor | Karacabey Belediye Spor ligdeki son 7 maçında hiç kaybetmedi | Karacabey Belediye Spor yenilmez |
04/05/2024 | Bucaspor 1928 - Diyarbekir Spor | Diyarbekir Spor ligde deplasmandaki son 8 maçında hiç kazanamadı | Bucaspor 1928 yenilmez |
Tarih | Ev Sahibi | Sonuç | Konuk Takım |
---|---|---|---|
27/04/2024 | Malatya Arguvanspor | 3 - 4 | Talasgücü Belediyespor |
27/04/2024 | Gümüşhanespor | 2 - 4 | Kepezspor FAŞ |
27/04/2024 | Artvin Hopaspor | 0 - 1 | 52 Orduspor FK |
27/04/2024 | Mardin 1969 Spor | 4 - 2 | İnegöl Kafkas GK |
27/04/2024 | Tarsus İdman Yurdu | 1 - 1 | Karabük İdmanyurdu Spor |
27/04/2024 | Ayvalıkgücü Belediyespor | 1 - 0 | Edirnespor |
27/04/2024 | Aliağa Futbol A.Ş. | 6 - 3 | Kırıkkalegücü FK |