T.C.
KONYA
BÖLGE ?DARE MAHKEMES?

1. ?DAR? DAVA DA?RES?

2020/950 E.

2021/117 K.

?STEM?N ÖZET? : ...ilgili mevzuat gere?ince mal varl???nda önemli bir de?i?iklik oldu?unda bir ay içinde bildirmekle yükümlü davac? polis memurunun ../../..... tarihinde edindi?i araca ili?kin beyannameyi hakk?nda müfetti? taraf?ndan soru?turma yürütülürken mal beyan?nda bulunmas?n?n istenmesi üzerine ../../.... tarihinde mal beyan?yla .......... plakal? arac?n? bildirdi?i, dolay?s?yla süresi içerisinde bildirimde bulunmad??? aç?k olup disiplin soru?turma raporu ve ekleri ile sübuta erdi?i ortaya konulan davac?n?n "Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak veya gerçe?e ayk?r? bildirimde bulunmak". fiile uyan 6078 say?l? Kanunun 8/5/a-1 maddesi uyar?nca Oniki Ay Uzun Süreli Durdurma cezas? ile tecziyesine ili?kin dava konusu i?lemde hukuka ayk?r?l?k bulunmad??? kanaatine ula??ld???, gerekçesiyle Antalya 4. ?dare Mahkemesi'nce verilen davan?n reddine ili?kin 05/12/2019 tarih ve E:2019/321, K:2019/954 say?l? karar?n, davac? vekili taraf?ndan; davac?n?n mal bildiriminde bulunmad???n?n idarece tespiti halinde bu hususun ihtar edilmesi gereklili?inin bir idari usul olarak düzenlenmi? bulundu?u, bu usulün ayn? zamanda suç i?leme kast?yla hareket edip edilmedi?inin aç??a kavu?turulmas? bak?m?ndan da önem arz etti?i, dolay?s?yla mal bildiriminde bulunulmad??? belirlendi?inde ilk olarak ihtarda bulunulmas?, ihtara ra?men otuz gün içinde mazeretsiz olarak bildirimde bulunulmad??? takdirde ?artlar? varsa disiplin cezas? tesis edilmesi gerekti?i, idarenin takdir yetkisinin bulundu?u durumlarda dahi i?leminin mutlaka bir sebebe dayanmas? gerekti?i, takdir yetkisinin takdir yetkisinin hukuka uygun kullan?m?nda ölçülülük ilkesinin çerçevesinde kal?nmas? gerekti?i iddialar?yla istinafen incelenerek kald?r?lmas? istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZET?: Karar?n hukuka ve mevzuata uygun oldu?u ileri sürülerek istinaf ba?vurusunun reddine karar verilmesi gerekti?i savunulmu?tur.

TÜRK M?LLET? ADINA

Karar veren Konya Bölge ?dare Mahkemesi 1. ?dari Dava Dairesince i?in gere?i görü?üldü;
Yukar?da yer verilen mevzuat hükümlerinin birlikte de?erlendirilmesinden, mal bildiriminde bulunulmad???n?n idarece tespiti halinde bu hususun davac?ya ihtar edilmesi gereklili?inin bir idari usul olarak düzenlenmi? bulundu?u görülmektedir. Bu usul, ayn? zamanda davac?n?n suç i?leme kast?yla hareket edip etmedi?inin aç??a kavu?turulmas? bak?m?ndan da önem arz etmektedir. Dolay?s?yla, mal bildiriminde bulunmad??? belirlenen davac?ya ilk olarak ihtarda bulunulmas?, ihtara ra?men otuz gün içinde mazeretsiz olarak bildirimde bulunmad??? takdirde ?artlar? varsa disiplin cezas? tesis edilmesi yoluna gidilmesi gerekmektedir. Nitekim Dan??tay 5. Dairesi nin 08.05.2019 tarih ve E: 2016/16532, K:2019/3408 say?l? karar? da bu yöndedir.
Olayda ise, davac?n?n ............. tarihinde edindi?i .............. plaka say?l? arac?n al?m?na ili?kin mal bildiriminde bulunmad???n?n tespit edilmesi üzerine yukar?da aktar?lan mevzuat hükümlerine göre kendisine ihtarda bulunularak mal bildiriminde bulunmas? için süre verilmeden disiplin cezas? verildi?i görülmektedir.

Bu durumda, Kanunda belirtilen sürelerde mal bildiriminde bulunmayan davac?ya bildirimlerin verilece?i mercice ihtarda bulunulmas? ve ihtar?n kendisine tebli?inden itibaren otuz gün içinde mazeretsiz olarak bildirimde bulunmamas? halinde ceza verilebilece?inden, belirtilen usule ayk?r? olarak tesis edildi?i anla??lan dava konusu i?lemde hukuka uyarl?k, aksi yöndeki istinaf ba?vurusuna konu Mahkeme karar?nda hukuki isabet görülmemi?tir.

Aç?klanan nedenlerle 2577 say?l? ?dari Yarg?lama Usulü Kanunu'nun 45 inci maddesinin 4 üncü f?kras? uyar?nca istinaf ba?vurusunun KABULÜNE, ba?vuruya konu Antalya 4. ?dare Mahkemesi'nin 05/12/2019 tarih ve E:2019/321, K:2019/954 say?l? karar?n?n KALDIRILMASINA, dava konusu i?lemin ?PTAL?NE, a?a??da dökümü gösterilen dava ve istinaf a?amalar?na ili?kin toplam.........-TL yarg?lama gideri ile yürürlükteki Avukatl?k Asgari Ücret Tarifesi uyar?nca belirlenen.......-TL vekalet ücretinin daval? idarece davac?ya ödenmesine, artan posta ücretinin Mahkemesi'nce davac?ya iadesine, 2577 say?l? ?dari Yarg?lama Usulü Kanunu'nun 45 inci maddesinin 6 nc? f?kras? uyar?nca kesin olmak üzere, 21/01/2021 tarihinde oybirli?iyle karar verildi.