Ö?retmen arkada??m?z zorunlu hizmetini kalk?nmada öncelikli bir ilde tamamlam??, buradan tayin olup yine kalk?nmada öncelikli bir ilde görevine devam etmektedir. Bu arkada??m?z ilave kademe ilerlemesinden yararlanmak ve ?imdiye kadar hak etti?i ek kademe ilerlemesinin taraf?na verilmesi yönünde idareye ba?vuruda bulunmu? fakat idare ba?vuruyu red etmi?tir. Bunun üzerine konu iptal talebiyle ?anl?urfa ?dare Mahkemesine ta??nm??t?r.

657 say?l? Devlet Memurlar? Kanunu

Kademe ve kademe ilerlemesi:

Madde 64 – (De?i?ik: 13/2/2011 - 6111/100 md.)

72 nci madde gere?ince belirli bir süre görev yapmak üzere, mecburî olarak sürekli görevle atanan memurlardan kalk?nmada birinci derecede öncelikli yörelerde bulunanlara, bu yörelerde fiilen çal??mak suretiyle geçirilen her iki y?l için bir kademe ilerlemesi daha verilir. Y?ll?k izinde geçirilen süreler fiilen çal???lm?? say?l?r. ?ki y?ldan az süreler dikkate al?nmaz

demektedir.

Devlet Memurlar? Kanunu 150 Seri Nolu Genel Tebli?ine göre; 657 say?l? Kanunun 64 üncü maddesinin yukar?da belirtti?imiz f?kras? hükmünün uygulanabilmesi için atamas? yap?lan personelin; Atama ve yer de?i?tirme yönetmeli?ine göre zorunlu atamaya tabi personel olmas? gerekti?i belirtilmi?tir. Fakat görüldü?ü gibi bu düzenleme bir tebli?dir ve kanun hükmünde de?ildir.

17.04.2015 gün ve 29329 say?l? Resmi Gazetede yay?mlanarak yürürlü?e giren Milli E?itim Bakanl??? Ö?retmen Atama ve Yer De?i?tirme Yönetmeli?inde

Zorunlu çal??ma yükümlülü?ü öngörülen hizmet alanlar? ve süreleri

MADDE 42 – (1) Bakanl?k ö?retmen kadrolar?nda 6/5/2010 tarihinden sonra göreve ba?layanlar:

a) Birinci hizmet bölgesindeki illerin;

1) 4 üncü hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 7 y?l,

2) 5 inci hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 6 y?l,

3) 6 nc? hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 5 y?l,

b) ?kinci hizmet bölgesindeki illerin;

1) 4 üncü hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 6 y?l,

2) 5 inci hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 5 y?l,

3) 6 nc? hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 4 y?l,

c) Üçüncü hizmet bölgesindeki illerin;

1) 4 üncü hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 5 y?l,

2) 5 inci hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 4 y?l,

3) 6 nc? hizmet alan?ndaki e?itim kurumlar?nda en az 3 y?l,

çal??makla yükümlüdür.

(2) Zorunlu çal??ma yükümlülü?ü, 4, 5 veya 6 nc? hizmet alanlar?ndan birinde ya da birkaç?nda yerine getirilebilir.

demektedir. Yasal düzenleme ile ?artlar? olu?turulan bir hakk?n kullan?m?n?n ancak yine ayn? yasal düzenlemeye e?it olan ba?ka bir yasal düzenleme ile k?s?tlanabilece?i ya da ek ?art getirilebilece?i, hukuk âleminde söz konusu olan yasal düzenlemenin alt?nda yer alan bir hukuk normu ile k?s?tlama yap?lamayaca?? ya da ek ?art öngörülemeyece?i hukukun genel ilkelerindendir.

?anl?urfa ?dare Mahkemesi verdi?i kararda; “657 say?l? Yasan?n 64. maddesi uyar?nca kalk?nmada öncelikli yörelerde geçirilen her iki y?l?n kar??l???nda bir kademe ilerlemesi daha verilece?i, görüldü?ü üzere söz konusu hükümden faydalanmak için tek ?art olarak kalk?nmada öncelikli yörelerde 2 y?l çal??m?? olma hususuna yer verildi?i, Ad?yaman ?linin kalk?nmada öncelikli il olmas? nedeniyle davac?n?n da an?lan hükümden yararlanabilece?ini, Kanun’un alt düzenlemesi olan ve amac?n?n Kanun’un uygulama alanlar?n? göstermekle s?n?rl? olan Tebli? ile bu hakk?n kullan?m?n?n k?s?tlanamayaca??n?n aç?k oldu?unu, bununla birlikte ad? geçenin zorunlu hizmetini tamamlad???, dolay?s?yla Ad?yaman ?line zorunlu hizmete dayal? olarak atanmad??? anla??ld???ndan bahisle tesis edilen dava konusu i?lemde hukuka uyarl?k görülmemi?tir.” demi?tir.

K?saca ilgili ?dare Mahkemesi; bir ö?retmenin iki y?la bir kademe ilerlemesinden yararlanmas?n?n tek ?art?n?n kalk?nmada öncelikli yörelerde 2 y?l çal??m?? olmak oldu?unu belirtmi?tir. www.memurdavalari/ÖZEL

Feridun Fikret AKSU

Hukukçu